Gobiernos regionales mejoraron calidad de su gasto de inversión

"Se declaró viable el 100% de estudios para proyectos en Cusco y Huánuco. Un total de 8.335 iniciativas públicas de inversión aprobó el SNIP en el 2005 Cuando el presidente Alejandro Toledo afirma que "los gobiernos regionales ya no saben qué hacer con tanta plata", refiriéndose a la transferencia de recursos desde el Gobierno Central y a los ingresos por regalías mineras, dice una verdad a medias. Es cierto que el uso de los recursos recibidos por las regiones es aún ineficiente y que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) poco hizo en un inicio para apoyarlas en mejorar sus proyectos de inversión. Por ese motivo, el MEF tuvo luego que superar presiones para evitar que los gobiernos regionales lograsen, a través del Congreso, escapar del control del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Sin embargo, tras estos problemas, a mediados del año pasado se implementó un sistema de apoyo a los gobiernos regionales y los primeros resultados empiezan a verse. En el 2005, se aprobó en total 8.335 proyectos de inversión pública, dos veces y medio más que los declarados viables en el 2004. De dicho número, 2.085 corresponden a iniciativas presentadas y aprobadas por los gobiernos regionales, por un monto de S/.1.503'524.215. La cifra podría impresionar si no se tomase en cuenta que se trata del 19,4% de los recursos transferidos por el Gobierno Central a los regionales el año pasado (S/.7.735 millones), sin contar los ingresos por canon y regalías mineras. vamos mejorando ¿Podemos entonces hablar de mejoras si apenas la quinta parte de los ingresos de las regiones se transforma en proyectos? Más allá del número de iniciativas, un estudio encargado por el MEF a un consultor independiente revela que la calidad del contenido en los estudios de preinversión, obligatorios para declarar la viabilidad del proyecto, ha mejorado notoriamente con relación a años anteriores, en todas las regiones.

Como se observa en el cuadro, Ayacucho, Cusco, Piura, Huánuco y Lima presentan una viabilidad del 100% en los estudios presentados, mientras que el índice consolidado sobre la calidad de los contenidos, en comparación con el año 2003, asciende del 32% al 73%. Los proyectos, además, aparecen en la página web del SNIP, que está abierta a la opinión pública.

Aunque continúan ubicándose iniciativas para remodelación de plazas, los principales gastos de inversión se refieren a infraestructura vial, como los casos de la carretera Huanchaco-Santiago de Cao, del gobierno regional de La Libertad (por S/.5,98 millones); y la carretera Huancané-Moho-Tilali, del gobierno regional de Puno (por S/.5,97 millones). Se trata de un paso importante, pero el SNIP tiene aún mucho por corregir en el camino. "